第八批可再生能源补贴申报将启动,相关企业或将走出资金困境!
发布者:wwh | 来源:太阳能小编 | 0评论 | 457查看 | 2019-08-13 12:51:21    

欠补仍是当前制约可再生能源产业壮大发展的一大难题。


由于第八批可再生能源补贴申报工作尚未展开,补贴发放遥遥无期,令处于欠补状态的可再生能源企业存在不同程度的资金困境,走上兜售电站资产补充现金之路。


欠补问题悬而未决


2018年6月15日,财政部下发《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》(财建〔2018〕250号)文件,共约20GW光伏电站、34GW风电项目获得了补贴。


此前,财政部、国家发改委、国家能源局曾于2017年3月13日下发《关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助目录的通知》,要求符合相关申报条件的可再生能源项目申领补贴。


相关文件显示,时隔15个月下发的可再生能源第七批补贴覆盖2006年及以后年度核准(备案),2016年3月底前并网,尚未纳入前六批可再生能源电价附加补助的项目。


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这意味着,2016年3月以后并网的普通光伏电站、分布式项目都处于欠补状态,最长欠补时长为3年零4个月。若以2018年5月31日作为划断期限,则欠补时长也超过了1年。


长时间欠补,其高度依赖现金支撑业务扩张、运营的光伏企业来说,压力之大不言而喻。


第八批可再生能源项目信息何时申报?


第八批可再生能源补贴何时下发?


一次又一次考验着光伏企业的资金链,拷问着光伏企业紧绷的神经!


欠补问题日益突出


可再生能源补贴下发情况显示,随着我国可再生能源产业发展壮大,财政补贴缺口越拉越大,补贴发放延期成为一种“新常态”。


据“能源100”从财政部官网搜索了解,第一批、第二批、第三批和第四批、第五批补贴发放相对及时,补贴目录下发的间隔期相对较短,仅为数月或一年左右。


2014年,第五批补贴下发后,第六补贴推迟到2016年下发,从发文的时点看,延期超过了2年零18天。第七批与第六批补贴文件下发的间隔周期为21个月。


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1月下发传闻落空


对于当下光伏人最为关切的第八批可再生能源补贴项目申报,市场上此前曾传言最早将于2019年1月启动,纳入2018年6月30日之前的可再生能源项目。


不过,迄今为止,财政部尚未下发组织申报第八批补贴项目通知。可以说,考虑到项目申报工作量大,周期长,第八批补贴下发可能还需等待一些时日。


近70GW光伏电站补贴被拖欠


据了解,2016、2017年和2018年这三年是中国光伏装机高增长时期,年度装机规模分别为3454万千瓦、5306万千瓦和4426万千瓦,总装机容量超过了100GW。


与之相对应的是,电企、光伏企业等投资方在这3年的电站资产大幅增加。


官方数据显示,2016年我国光伏新增装机3454万千瓦,光伏电站新增装机3030万千瓦,分布式新增装机容量424万千瓦。当年一季度全国新增光伏发电装机容量714万千瓦,其中,光伏电站617万千瓦,分布式光伏97万千瓦。


数据还显示,2017年光伏发电新增装机5306万千瓦,其中,光伏电站3362万千瓦,同比增加11%;分布式光伏1944万千瓦,同比增长3.7倍。


2018年上半年,我国光伏发电新增装机2430.6万千瓦,其中,光伏电站1206.2万千瓦,分布式光伏1224.4万千瓦。


只计算光伏电站,可以看到,减去2016年一季度617万的装机量(假设2016年第一季度项目已并网,并纳入第七批补贴目录),当年有2413万千瓦未能纳入补贴,2017年有3362万千瓦项目,2018年上半年有1206.2万千瓦项目,合计6981.2万千瓦电站没有拿到补贴。


同时,从补贴拖欠的周期上看,采用2016年4月并网的项目作样本,其补贴拖欠时间已达3年零4个月,为最长;以2018年6月并网的项目来算,其补贴拖欠时间为1年零2个月,为最短。这对“正等米下锅”而言的可再生能源企业来说是个不小的煎熬。


第八批申报工作行将启动


好消息是,关于申报第八批可再生能源补贴的工作或已启动,并极有可能在8、9月份下发。


首先,财政部于3月8日下发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》(财建〔2019〕48号),标志着光伏扶贫补贴申报工作已经开始,第八批可再生能源补贴申报工作也将正式启动。


其次,从补贴发放的时点和周期上看,以第七批补贴申报到下发相隔15个月,以及第六批和第七批补贴下发相隔周期为24个月,理论上第八批可再生能补贴组织申报工作也理应适时启动。


但从目前情况来看,即便第八批补贴申报工作马上启动,且申报和补贴发放流程加快,第八批可再生能源补贴在2018年下发的可能性也不是很高。若推迟到2020年,这意味着2016年4月并网项目需接近4年,或超过4年多时间才能拿到补贴。


很显然,在这种严重的补贴拖欠情况下,相关企业保持现金流稳定十分关键。

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